开启跨越式发展新航程

——访云南省有色地质局局长郭远生

 

张金萍

 

  2010年,云南省的地质找矿整装勘查获得重大突破,列入国家首批47片整装勘查区之一的云南文山砚山地区铝土矿整装勘查项目控制的资源量突破1亿吨。作为整装勘查的勘查主体,云南省有色地质局2010年还在铜、铅锌,铁矿石等方面取得丰硕成果。日前,记者采访了云南省有色地质局局长郭远生。

 

  “四大”战略确保全局经济稳步快速增长

 

  记者:您在2011年工作会议上用“综合实力显著提高的五年”来总结全局“十一五”地勘经济的发展,请您具体谈谈?

 

  郭远生:过去的五年,面对各种困难和挑战,我们及时制定了“地质找矿立局、矿业开发强局、工勘三产稳局、科技人才兴局”的四大发展战略,出台了促进经济增长的政策措施,确保了全局经济在“十一五”期间的平稳较快增长。

  五年来,全局累计完成货币工作量50.2亿元,年均增长22%,比“十五”期间增长156%;全局实现经营收入37.4亿元,年均增长32%,比“十五”期间增长287%;实现综合经济效益4.8亿元,年均增长73%,比“十五”期间增长989%;全局在岗职工人均年收入4.21万元以上,年均增长32%,比“十五”期间增长326%。“十一五”期间累计缴纳国家税金15亿元,比“十五”期间增长274%

  过去五年我们在地质勘查开发方面也取得了显著成效。“十一五”期间,地质勘查开发产业累计实现经营收入18.9亿元,占总收入的50%,比“十五”期间增长684%。共开展各类地质找矿项目788项,通过自筹和吸收社会资金近10亿元,在国内探获矿产资源量:铜107.84万吨,铅锌265万吨,铁矿3.01亿吨,钛铁矿200万吨,铝土矿8714万吨,金14.86吨,银1650吨,磷矿石8500万吨,钪7350吨。在国外探获矿产资源量:镍694.9万吨,钴30.77万吨,铁矿1.077亿吨。特别是探获的镍资源量相当于我国镍保有储量的2.3倍。

 

  地质找矿主攻整装勘查

 

  记者:云南有4个矿区进入2011年国家首批47片整装勘查区,云南省有色地质局承担了其中的一个项目,请您谈谈相关情况。

 

  郭远生:我们在“四大”发展战略中把地质勘查开发作为主要任务,抓住云南省实施三年地质找矿行动计划的有利时机,通过实施整装勘查和重要成矿区带勘查,形成了地质找矿成果的新突破。

  列入国家首批整装勘查区的云南省铝土矿项目,由云南省有色地质局根据国土资源部和云南省国土资源厅的相关文件精神,按照《云南省广南—丘北—砚山地区铝土矿整装勘查实施方案》(20102012年),组织实施和推进相关的勘查工作,目前已控制了1亿多吨的资源量。2011年初,我们又根据云南省三年找矿行动计划重新编制了《云南省广南—丘北—砚山地区铝土矿整装勘查实施方案》(20112015年)国家五年找矿计划,并提交到了国土资源部。我们的重点勘查区包括丘北县大铁铝土矿勘查、文山天生桥—砚山阿猛铝土矿勘查、西畴县木者—铁厂铝土矿勘查、广南县甲坝铝土矿勘查。我们的目标是,5年拟投入各类资金4亿元,大致查明一批可供进一步勘查和开发的大、中型铝土矿资源地5~8处,力争提交333类别以上资源量2亿吨。为地方政府实现矿产资源开发结构的合理化调整、建设地方特色矿业经济目标、制定引导和拉动企业对铝土矿资源的勘查和开发,提高矿产资源规模化、集约化开发利用水平等政策措施,提供条件和依据。

  致力于国家和云南省的整装勘查项目,2010年云南省有色地质局共签订各类地质勘查项目208个,合同额3.27亿元。探获资源量:铁2.37亿吨、铜16.64万吨、钼48.36万吨、铅锌85.84万吨、镍29.29万吨,钪6600吨、银650吨、金1412千克、铂561千克、钯299千克、铝土矿5228万吨、磷矿2931万吨、煤3077万吨、石灰石3.52亿吨。其中,在牟定二台坡凹溪河的钪矿勘查取得重大突破,控制远景资源量7000吨以上,三氧化二钪的选矿试验取得重大进展。

 

  记者:2010年,云南省有色地质局在地质勘查开发方面还有哪些亮点?

 

  郭远生:2010年,我们有一些重要找矿成果在省内外获奖。《云南景谷—金平地区铜矿评价》荣获云南省科技进步三等奖;《云南鹤庆县北衙矿区及外围金矿评价》等6个项目分获中国有色金属地质找矿成果一、二、三等奖;《印尼东南苏拉威西北省北科纳威红土型镍矿勘查》获中国矿业国际合作最佳勘查奖。我们成功召开了“十一五”地质找矿重大成果表彰奖励大会,对在地质勘查中取得重大突破和重要进展的18项找矿成果、28份优秀地质报告、26项科技进步特等奖和一、二、三等奖,地质找矿功勋单位、优秀单位、先进单位和国外找矿最佳合作单位等10个单位给予了表彰奖励;还编印出版了4本地质科研专著。

  在矿业开发方面,我们积极推行“预登先查、发现登记、政府掌控、利益共享”的运作模式,坚持自主开发与合作开发、投资开发与引资开发并重,推进与地方和有实力的企业集团的战略合作,稳步实施“走出去”发展战略,较好地实现了矿产资源发现权向经济发展权的转变。2010年新签订探矿权合作合同2个、探矿权转让合同4个、已合作矿业权所占股份转让合同15个。

 

  “十二五”,打造运行质量优良的产业集群

 

  记者:云南有色资源集团有限公司的组建,是云南省有色地质局在推进企业化进程中的一件大事,请您介绍下这方面的情况。

 

  郭远生:“十一五”期间,我们按照“以局为单元,以集团公司为载体,内部实施事企分体运行,整体推进企业化”的改革思路,2007年组建了云南有色资源集团有限公司; 2008年,完成了内部事企分体运行的体制架构;2009年,理顺了局与集团公司的资产关系;2010年,我们遵循“自主经营、自负盈亏、自我约束、科学发展”的原则,对局和集团公司的职能进一步定位,健全了局和集团公司的管理体制。集团公司进入实质性运作以后,其所属企业竞争优势日趋明显,市场占有率逐步增大,发展速度和质量越来越好,改革的成果和成效得到了充分体现,企业化经营迈出了新的步伐。

 

  记者:云南省有色地质局在“十二五”规划中提出要实现更好更高的目标,请您谈谈主要经济目标。

 

  郭远生:我们的“十二五”发展目标是:经济实力要实现大跨越,货币工作总量目标累计完成110亿元左右,在岗职工收入目标“十二五”末实现10万元左右,年平均增长大于10%,均要比“十一五”末翻一番。

  在企业化改革方面,集团公司作为市场主体,一方面按照“市场化、专业化、集约化”要求参与市场竞争,提高经营水平;另一方面积极推进产权制度改革,通过股权多元化,促进经济规模、经济总量、经济效益的增长,不断做大做强。力争通过5年的努力,打造经济效益5000万元以上的企业23个,3000万元以上的企业35个,1000万元以上的企业若干个,形成运行质量优良的产业集群。

  为了确保实现 “十二五”开门红,2011年,我们局(集团公司)用于地质勘查的投入达2000万元,力争实现地质勘查、矿业开发收入56亿元。我们将积极践行地质找矿新机制,全力抓好整装勘查和重点勘查项目。将加大对空白区块和重点成矿区带的研究,力争将其纳入整装勘查范围,按政策获取空白区块配置权和重要区块整合权。在铁、铜、铅锌等找矿工作方面争取拥有独立的矿业开发基地。

                                     国土资源网(2011614日)

 

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