摘要: 影响制度有效性的因素有:制度本身、文化以及人的因素,只有把握和遵循三者间的规律,才能设计出有效的制度。本文在介绍制度设计原理的基础上,对影响制度有效性的三个因素进行详细分析,并构建了制度(政策)问题诊断模型,便于系统和快速查找问题,进行制度改进和创新。根据此模型,对地勘单位改革进行问题诊断并得出结论,对地质调查项目成果评价制度建设进行问题诊断并提出改进措施。最后指出建立符合制度、文化和人性规律的地质调查制度体系,是管理创新和制度建设的方向。